洪哲胜：也来谈谈铁路的私有化问题

洪哲胜：也来谈谈铁路的私有化问题

在当今的中国，铁路还是一种非常重要的运载方面的民生企业。它一

直面对着两个大问题：铁路经营的效率问题和铁路经营的被垄断问

题。中国改革开放以来的数十年所形塑的权贵资产阶级统治，使得这

两个问题，显得尤其严重。铁路的公营，让它的效率问题长期得不到

解决；而它的垄断问题则是权贵统治挥之不去的题中之义。

在民主社会，由于公民拥有公民权利和政治权利，人人拥有平等的一

张选票，拥有各项自由，拥有制法、修法的机制和权利，等等，而可

以把“权力”和“金钱”牢牢地关进笼子里面。正因此，民主社会就

自然会拥有自己的反垄断的法律，从而可以为了提高经营效率，而非

常有把握地放心把它的营运私有化、而又不致于沦落到被金钱垄断的

境遇。在一些先进的国家，由于各种交通工具的争相面世及大众化，

作为运载方面的民生企业之一的铁路，已从过去的“独尊者”逐渐沦

为运载方面之众多民生企业的一个普通“选项”。

在美国，坐火车居然成为了人们的自愿花高价买票去休闲、思古、观

光的一个不错的选择。人们可以象我一样，在美国生活45年，却仅仅

为了观光而坐过四、五趟火车而活得好好地。

在中国，为了提高铁路的经营效率，当然也可以诉诸私有化的途径。

但是，在当今的权贵资产阶级统治下，人们无疑地已经见证了“化公

为私”的必然结果：不会是让利益从“国家”或“政府”公平地转发

给民间、给大众的瘪平口袋，而是让它被吸入权贵资产阶级的乾坤

袋，让30年来通过“权钱交易”机制已经先富起来的一群，再一次因

为铁路私有化的“分赃”机会给自己添金。

而且，当前立即把铁路私有化，不但没有办法处理好利益公平地从

“国家”转移给“国民”的问题，也没有办法化解铁路继续被垄断的

难题。因为，国家还没有民主化，它还是权贵资产阶级手中的玩物，

中国在他们的手中，不但出台不了名实相符的反垄断法，即使有了一

个文字上看起来千真万确、完美无瑕的反垄断法，它在人民连“授权

产生政府”这个最基本的民主权利的“选举”都没有的情况下，也会

和《宪法》已经明文授予了人民数十年的那一份、写得还算不错的

“人权清单”一样，只让看、而根本不准备也不会付诸实施的条文。

因此，在中共政权的专政还健在的此刻，中国人民协助它立即把铁路

改为私有、私营，实在并非聪明之举。现在应该做的乃是：大力反对

中共可能提出的任何私有化铁路的计划，暂时让它保留公有***、公

营，大众通过公民运动，给中共施加压力，逼迫铁路的经营单位，一

方面提高经营效率，让这个民生企业不再成为亏本生意，而且若有盈

余，也得以把它用来减税或建设公共工程。即使监督的效果未必很

好，至少大众可以在这个监督当中，提升自己的监政能力，而监政能

力的提升是非常重要的，因为，它让公民社会更加成熟，让大众拥有

更高的功夫来把“权力”和“金钱”放进笼子里面。目前有了因特

网，又有了微博等民间的沟通工具或渠道，上面所提到的项目和它们

所会带来的好处，是可以期待的。

　　┌──────────────────────────┐

　　│　*** 暂时让它〔铁路〕保留公有──保留铁路公有，可　│

　　│　　　以让它的产权仍然继续属于“国家”、而没有被分　│

　　│　　　赃落入个别的权贵集团手中，免得在民主化之后再　│

　　│　　　去设法把它们的所有权追回给国家或者公平地分享　│

　　│　　　大众。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　└──────────────────────────┘

因此，最好的办法是：

　　采用可以提高公民意识和公民能力的办法推动公民运动来进行所

　　谓的“保路运动”，并在这个运动当中自我培训，给公民社会添

　　砖加瓦。

　　而把可以克服垄断而且可以提效的铁路民营的项目放在中国民主

　　化之后，尤其是在交通工具普遍发展、发达之后，铁路已经从重

　　要的载运民生企业华丽转身而成为观光的交通工具之一种以后。

这样一来，私有化会老老实实地提效，而且不再会有被垄断而严重戕

伤民生的副作用。而且私有化本身也就成为了不但可行、而且应行的

“还产于民”的名正言顺大大好事。

（2013-03-19初稿，以《我对铁路私有化议论的读后感》的标题提前

发表于《独立评论》，获得网友的不少有益的评论。03-21参考上述

批评意见，改写成这个定稿。）

〔本文首发于《民主论坛．电子日刊》2013-03-21〕