访民坚守中共外交部外8天 要求参与编撰人权报告

    天下起了小雨，年逾花甲的老人和几个中年男女拖着疲倦的身躯、收拾东西转移到附近大厦暂时避雨。其中有几位年过70的老人。最年长的已经78岁了。她们本应安泰在家、颐养天年的时候，如今却露宿街头，饱受日晒雨淋、蚊虫叮咬之苦。大陆访民曹顺利心里很难过。今天（26日）是他们坚守在中共外交部门口要求参与国家人权报告编撰的第8天。

    24日，曹顺利作为代表与外交部黄姓领导交流时，明确了本次申请参加国家人权报告编撰工作不是信访，并郑重向外交部提出三项申请事项。但想不到铁嘴钢牙的外交部此后就处于死寂状态，至今没有让代表进入门卫室。而且，原来民众在外交部对面大厦廊下歇息的场所也被保安用绳子围起，警察更是不让访民支帐篷休息。

    曹顺利告诉大纪元记者：“看到大家吃这样的苦，我感到很心酸、无奈。人要不是被逼得走投无路，是不会选择以这种方式表达诉求的。特别是夜里和下雨的时候。其实每个人心里想的是再简单不过的事——政府把欠我的还给我，错判我的改过来。”

    曹顺利于2008年12月10日“国际人权日”第一个提出要求参与国家人权报告和国家人权计划编撰、起草工作。中共当局认为，这是给政府出难题，因为如果同意她的要求，没有先例而且既不甘心、也没胆量；如果不同意，就违法了国际人权公约并落下把柄。外交部对其要求保持沉默。

    中共当局把曹顺利视为眼中钉肉中刺。在派出所里，警察藉故对其辱骂、动手，她原本是国家人事部的工作人员，从没经历过这样的蛮横、羞辱，情绪失控，拍案而起，摔了一个暖壶，于2009年和2010年分别两次以其它藉口将其劳动教养。

    曹顺利表示，最初中共当局欠访民的是钱财，现在经过多年维稳政策，访民经历的是非法限制人身自由，拘留、劳教、判刑，是诉说不尽的身心创伤。从街道办人员到警察、法官、检察官，都知道访民冤，但制度造成他们为了保饭碗必须执行上级命令，哪怕面对的是亲生父母，也得这样对待。

    访民杨秋雨说：“大陆的访民实际就是难民，比捡破烂的还惨。那些人还可以露宿街头，而访民不行。在北京火车站南站，东城永安派出所的警察带着一帮城管开着车，抢访民睡街用的塑料布、纸板等，还扬言：‘下次没收米面’。”

    杨秋雨表示：“经历这么多年上访，冤假错案都没解决，我们想通过参与国际人权报告编撰工作，将我们的人权状况向国际反映，才可能使中国人权状况得到改善。”

（文章来源《大纪元》 责任编辑谢东延）

《支持曹顺利团队参与国家人权行动计划的庄严声明》

             ——中国人权观察主席 秦永敏

    

    本人声明，支持曹顺利团队参与国家人权行动计划 。

    根据联合国人权理事会的规定，联合国192个国家都有义务向联合国人权理事会提交本国的国家人权报告，根据联合国的安排，今年10月22日，是联合国人权理事会审议中国国家人权报告的日子，中国应该提前3个月，也就是在此之前的7月22日，把中国国家人权报告提交给总部设在日内瓦的联合国人权理事会。

多年来，北京著名人权活动家，拥有法学硕士学位的曹顺利女士一直在推进公民参与国家人权行动计划的活动，并为此曾多次遭到毫无理由的打压非难。

        去年十月份，曹顺利、肖娟、陈凤东、王永成、韦淑英等人再次发起了申请政府信息公开的申请活动，据介绍，政府公开了相关攥写部门的信息，但是具体主持人、负责人的信息却没公开。随后，她们提出行政复议申请，由于不被受理，现在已经进展到行政诉讼阶段，由于法院不给立案，事情一直搁置。她们一边不断去法院询问，一边进一步坚持自己的更高诉求：要求国家接受访民派代表参加人权报告的攥写，使访民面临的严峻人权困境能够被国家正视与承认，被国际社会所了解 。

        从6月17日开始，曹顺利、肖娟、崔丽荣、王浩颖、吴田丽等几十位北京维权人士向外交部提出《参加国家人权报告编撰》三项申请，外交部仍然置之不理。

6月18号，潘基文来华，广大访民自愿来到外交部找人权处（东门）表达他们的诉求，北京和外地公民曹顺利、王永成、赵明、余南哲、韦淑英、肖娟、陈凤东等数十人都来到外交部，请求外交部人权司的负责人对他们的诉求给出答复。其中很多人决定一个月坚守在这里，每天24小时不离开，她们大多是女性，既温和又具有韧性。由于外国记者很多，长枪短炮，当局虽然派来了两辆警车，好在警察比较文明。

        自19日起，这些维权人士开始在外交部外24小时全日静坐。

当天下午15点时，终于打通了国际司和人权处的办公室电话，被告知稍等，有负责人与大家见面沟通。

        然而，到下午17点，国际司和人权处的领导依然没有动静，而朝阳区公安分局的警察却驾车来了，称现在已经17点，是下班时间，如果大家不离开就属于违反游行示威法的行为，公安将采取强制措施。曹顺利告诉警察，外交部应该是24小时办公，而且国际司和人权处已经答复让大家等候，一旦离开，怕这两个部门耍无赖，说大家没有耐心，自动放弃了权利。

        这样，要求参与外交部国际司人权处4年一度人权报告编撰工作的曹顺利、王浩颖、鞠鸿怡等人，由此开始风雨无阻，昼夜坚持，其中多数是年长者和女性，多日来一直坚守在外交部大门口。

24日，人数到达近百人，外交部9点左右出来几个人，他们要求按照信访的要求在信访办谈，曹顺利代表在与外交部黄姓领导交流时，明确了本次是申请参加国家人权报告编撰，不是信访，并郑重向外交部提出三项申请事项，想不到，此后外交部就处于死寂状态，一整天没有让代表进入门卫室。

        以老弱病残为主的近百名维权人士在曹顺利等人的带领下一直坚守在外交部门口，直到26日下午两点本人和曹顺利通话时，事态仍然在发展中。

        以曹顺利为首的代表们向外交部提出了《参加国家人权报告编撰》的三项申请：

1、 接纳上访维权群体加入《国家人权报告》的起草和编写进程；在外交部将《国家人权报告》提交给联合国人权高专办前，安排专门的机构和专门人员每月定期以适当的方式与上访维权群体进行对话和协商，每月定期接收上访维权人员填写和收集的《上访维权人员人权状况调查表》，将《调查表》和各政府部门长期积存的上访维权案件，作为编写《国家人权报告》主要信息来源；

2、  在外交部将《国家人权报告》提交给联合国人权理事会前，安排上访维权群体与参加起草和编写《国家人权报告》的工作组成员单位，主要包括公安部， 监察部，最高法院，国家信访局，国务院信访办公室，人力资源与社会保障部等政府部门的代表协商，讨论。查明和研究这些部门长期积存的上访维权案件及久拖未决的原因，并规划，制订合理有效的措施和政策，解决长期积存上访维权案件；

3、   通过协商和讨论，将影响经济发展和社会稳定的上访维权，腐败，维稳工作列为《国家人权报告》的主要内容和国家的优先事项。以此真实全面的反映上访维权群体及中国的人权状况。并作出承诺和采取相应的措施。
 （曹顺利电话：13683542027）

        本人认为，曹顺利女士为代表的访民提出的以上要求不仅是完全合理合法的，而且具有多重重要意义。

        首先，就其宗旨来说，应该说是顺天应人，恰逢其时，因为人权就是正义，伸张人权是解决今日中国一切问题的基础，而具体涉及到访民的人权问题，则无异于“解民于倒悬”，因为中国正有大量访民因为饱受迫害而在死亡线上挣扎甚至已经死去。

        其次，人权本身就是每一个公民的权利，公民参与“人权行动计划”和“国家人权报告”天经地义，然而，由于众所周知的历史原因和现实原因，中国公民却很少有人敢于和能够这么做，这样，曹顺利团队的这一行动在今日中国就具有巨大的开创作用和带动作用，而写在宪法上的权利如果没有公民的这种慨然行使，也绝不会成为现实，所以，曹顺利团队的这一行动对中国人权的改善所具有的巨大意义未可估量。

        第三，中国宪法明文规定“国家保障人权”，国务院也一直在制定“国家人权行动计划”，外交部依照国内法和联合国人权理事会的规定向其提供“国家人权报告”应该吸纳公民代表参加，可想而知，当今世界各国，公民和NGO参与“国家人权行动计划”和参加国家人权报告编撰这些活动是常态而不是例外，这样，如果中国外交部迈出这一步，本身就是中国人权历史上的一个里程碑，所以，曹顺利团队的这一行动其实也是给政府当局提供了一个在人权领域与国际接轨的一个良好契机。

        因此，曹顺利团队要求参加外交部主持的“国家人权报告”不仅合理合法，而且充分体现了中国公民在人权领域的创造精神，只要当局打开对话大门妥善处理，就可以为习近平不失时机的开始政治改革提供旋乾转坤的拐点——虽然反过来它也可能通过联合国人权理事会向全世界证明中国人权状况在进一步恶化，但是，这是任何理性的人都不愿看到的。

无论如何，人权至上是我们这个时代的必然，走向人权至上是全民皆赢的幸事，本人一直在倡导政治对话，以此开启和平转型进程，应该说，从人权问题开始对话，是开展政治对话的极好起点，因此本人庄严声明：

支持曹顺利团队参与国家人权行动计划。

                                                         2013.6.26    22:43

     秦永敏联系方式：(百度秦永敏：维基百科)

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